国资调研手记出实招，求实效，以深化改革为抓手推动企业高质量发展

英雄集团党委

上海英雄有限公司是国内大型的生产经营文化办公用品的国有独资企业集团，是中国制笔行业十强企业。“英雄”商标是中国驰名商标和中国名牌产品，“英雄”金笔和“英雄”墨水市场占有率在国内处于领先地位。

英雄集团是从计划经济过来的老国企，历史包袱重，改革困难多。作为民族品牌，“英雄”在经历上世纪由小变大、由弱变强成为行业领军企业的辉煌，到本世纪前十年经受中性笔等新型书写工具、白热化市场竞争等冲击一度陷入困境，再到经过“调结构、转方式、卸包袱”的一系列改革重整，自2014年后结束了企业经营低位徘徊期，逐步触底回升。近年来，我们围绕集团发展战略规划，积极贯彻落实普陀区委、区政府的工作部署，一手抓招商引资，一手抓改革稳定发展，持续提升企业竞争力和品牌影响力，努力擦亮英雄品牌，促进企业高质量发展，连续几年保持二位数增长，开启民族老品牌创新驱动、转型升级新的振兴发展之路。

2022年底，原由英雄集团托管的上海包装造纸有限公司的国有股权正式划转至英雄集团，成为英雄集团的控股子公司。

攻坚克难，调研促改革

包装集团作为一家历史悠久的传统制造业企业，长期亏损，面对充分竞争的市场环境，深入推进包装集团改革发展已刻不容缓，且重任在肩。为推动包装集团尽快走出低谷，集团党委将深化包装集团改革作为工作重点，成立了包装集团改革领导小组，结合包装集团工作实际，研究制定调查研究计划安排，抓开题、抓研讨、抓走访、抓落实，扎实开展调查研究，让“调查”到关键处，“研究”到点子上，“实干”出新成效，推动企业高质量发展。在调研中，我们坚持以党建为引领，坚持目标导向、问题导向、结果导向，主动跨前一步，认真听取各方面的意见建议。一是深入企业一线，听知情人讲知情话，全面深入细致地了解掌握实际情况；二是定期赴基层企业召开包装集团改革推进工作会议，与包装集团党组织、领导班子、业务骨干等进行深入研讨，明确工作要求；三是定期召开股东碰头会，与包装集团小股东充分进行沟通，听取意见和建议。

理清症结·谋划定方案

经过充分调研，我们分析认为，因历史原因，包装集团股权结构不合理，作为股东方之一的民营小股东，因其股份占比小，无法左右企业的经营决策。民营资本的逐利性，又使其与国资在经营理念、承担社会责任、改革发展等重大问题上存在巨大分歧，始终无法形成改革、发展合力，导致企业经济发展长期低位徘徊。包装集团需要一元化领导的股权结构，才能更有利于解决各类历史遗留问题、更好地承担企业社会责任，收购民营持有的包装集团股权十分必要。经综合研判，我们明确了包装集团改革方向、方式方法，编制了《关于包装集团国企改革的建议方案》，并与区国资委等相关部门进行沟通，为扎实推进包装集团改革工作规划了清晰路径、提供了根本遵循。期间，我们始终本着维护国资利益、坚守国资底线的原则，与民营小股东就包装集团股权问题开展了持续深入的谈判，并最终促使民营小股东主动提出，退出其在包装集团的全部股份。

明确目标·落实抓推进

结合前期的理论学习和调查研究，深入查找分析包装集团改革发展中的股权问题，找准了切入点、发力点，在审计、评估的基础上，我们研究制定了英雄集团关于收购包装集团民营股权的工作报告、可行性报告、风险评估报告、资金方案等。后续，经报区政府、区国资委报备同意后，通过相关程序，实现包装集团股权改革，从而将包装集团彻底纳入到英雄集团整体改革发展中。同时，以这次包装集团股权改革为契机，协调解决相关企业的历史遗留问题，并整合资源推进生产企业经营模式的改革，破除企业发展瓶颈，激发动力和活力，努力形成良性发展态势。

担当作为·解难题见实效

在区国资委对包装集团股权评估价值进行核准、对英雄集团收购包装集团民营股权进行备案通知后，英雄集团根据备案通知文件精神，按照规范程序，与包装集团民营股东签订了《上海市产权交易合同》及《协议》，通过上海联合产权交易所协议转让，由英雄集团收购民营股东持有的包装集团全部股权，依法合规妥善解决包装集团历史遗留问题。后续，我们将根据普陀区国资国企改革三年行动计划深化国企改革，抓紧落实“十四五”规划，指导包装集团将过去传统的加工制造业生产方式向现代生产型服务业转变，并由追求单一的规模型向全局的效益型转变。从整合中找出路，从创新中求突破，从可持续发展中寻找方向，从而以增强市场化竞争力打造为核心目标，做大做强制造业核心产业，坚持增强活力和强化监管相结合，形成主业清晰、配置合理、效益叠加的制造业板块新格局。

英雄志四海，万里望风尘。我们将坚守如磐的初心，肩负奋斗的使命，锐意改革、开拓创新、真抓实干，切实推动国资国企改革新突破，推进国有企业高质量发展，为全面打造具有竞争力、影响力的百年民族品牌砥砺奋进，为普陀“两区”建设作出英雄人的贡献。