更新换新行动坚持内外资一致为外资企业投资中国注入更大信心

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激7月17日在大规模设备更新和消费品以旧换新政策专场解读外资企业圆桌会上表示，中国将坚定不移推进高水平开放，优化营商环境，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新，以及相关政府采购和项目投资等。希望外资企业把握机遇，深耕中国市场，加大在华投入。

6月26日召开的国务院常务会议曾提出，要优化政策实施，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资等。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，强调“一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新”这一政策方向，释放了中国继续深化改革开放、优化营商环境的明确信号。这表明中国政府致力于营造公平竞争的市场环境，对外资企业开放更多领域，鼓励其在中国市场发挥更大作用，不仅体现了中国对全球投资者的吸引力，也彰显了中国希望通过吸引外资来促进技术进步、产业升级和经济高质量发展的决心。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟对《证券日报》记者表示，坚持内外资一致，展示了中国坚定不移推进高水平开放的决心，释放了稳外资政策稳定和可预期的积极信号。

今年3月份国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；明确要实施标准提升行动，加快完善能耗、排放、技术标准，强化产品技术标准提升，加强资源循环利用标准供给，强化重点领域国内国际标准衔接。

在陈建伟看来，支持外资参与，一方面有助于吸引外资企业增加在华投入，特别是在大规模设备更新和消费品以旧换新等领域进行投资；另一方面将促进技术创新、绿色可持续发展、数字化转型和循环经济，同时也可以引进先进的技术和管理经验，推动我国产业升级和经济可持续发展。

洪勇认为，“支持外资企业参与大规模设备更新和消费品以旧换新”对于吸引外资具有多重意义。首先，它展示了中国市场的开放性和包容性，增强了外资企业对中国长期投资的信心。其次，外资企业的参与有助于引入国际先进的技术和管理模式，提高整体经济效率。再次，外资的加入能够激发市场竞争，促进本土企业提升自身竞争力，从而形成良性的产业发展生态。最后，外资的注入还有助于中国更好地融入全球经济体系，提升中国在全球价值链中的地位。