林毅夫：短期看中国有足够大的政策空间长期看中国发展新质生产力存在许多优势

9月28日，2024清华五道口首席经济学家论坛在北京举行。

北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在会上表示，当前经济的低迷，比如股市不振、民间投资意愿低、居民消费乏力等是短期问题，是耐心不足，对此，中国有非常充分的财政政策、货币政策、金融政策空间，只要把这些政策应用好，应该可以稳定信心，经济恢复正常增长。随着近期一系列政策措施的出台，大家的信心已经恢复，在股票市场上表现非常明显，相信经济止跌回升应该可以预期。

林毅夫指出，对中国而言，重要的还是长期的经济增长，这需要生产力水平不断提高，而生产力水平不断提高需要现有产业不断技术创新、附加值更高的产业必须不断涌现，这就是新质生产力的发展。

林毅夫认为，发展新质生产力，中国有很多机会，在新兴产业包括人工智能、大数据等方面，中国与发达国家站在同一条起跑线上，同时，与其他国家相比，中国有三大优势，一是人才优势、二是超大规模的国内市场、三是最完整的制造业生态。

林毅夫称，中国的电动汽车、无人机、太阳能板、锂电池等新兴产业的优势已经显现出来，当然，中国的产业大多数集中在传统产业方面，其中已经有不少在国际领先，比如高铁、家用电器、造船等，其他还没达到国际领先水平、还在追赶的传统产业方面，中国有后来者优势，可以利用引进、消化、吸收作为再创新的方式，这种方式风险成本比较低。此外，传统产业也有可能利用数字化改造实现换道超车，“最明显的就是电动汽车，原来我们长期处于追赶状态，现在通过数字化、人工智能，已经在国际上领先。”

不过，林毅夫也提醒，发展新质生产力要防止一哄而上，最重要的是要因地制宜，在有效市场和有为政府的共同作用之下，把各地的比较优势发展成市场中的竞争优势。“我国东部沿海地区、一些中西部中心城市比较发达，资本丰富，人才多，可以在新兴产业上多下功夫。中西部经济相对比较落后的地方，比较优势主要还是在传统产业上，可以多利用数字化、人工智能化，以及引进、消化、吸收，来实现从追赶型产业变成领先型产业。”

林毅夫表示，总的来讲，当前中国面临百年未有之大变局，加速演进的国际形势、来自外部的打压或不断增加，国内也会有一些短期的结构调整中的波动，甚至是前几年表现出来的内需不足。但发展是解决一切问题的基础和关键，从短期来看，中国有足够大的政策空间，使经济能够稳定向好。从长期来看，中国在发展新质生产力，不管是新兴产业还是传统产业方面都存在许多优势，在有效市场、有为政府的共同作用之下，把这些优势发挥出来，中国经济一定能够继续维持中高速增长，到2049年实现第二个百年奋斗目标的预期一定能够实现。